El Gobierno de México presentó formalmente la iniciativa de la nueva Ley Federal de Cine y Audiovisual, una reforma integral que busca transformar el panorama cinematográfico nacional, regular el uso de la Inteligencia Artificial (IA), fortalecer los derechos laborales y culturales de los creadores, y sustituir el marco legal vigente desde 1992, al que califican como heredado de un modelo neoliberal.

La iniciativa es impulsada por la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum, a través de la Secretaría de Cultura, y fue presentada por su titular, Claudia Curiel, quien subrayó que la propuesta representa un cambio de paradigma.

“Lo que hicimos en 2026 fue trabajarla con fundamento en derechos fundamentales: el derecho a la identidad y a la memoria”, afirmó la funcionaria.

Blindaje contra la Inteligencia Artificial: la voz es propiedad

Uno de los ejes centrales y más innovadores de la iniciativa es la regulación del uso de la IA en el cine y el audiovisual. Por primera vez en la historia legislativa del país, se propone un marco legal para frenar la clonación de voz sin consentimiento.

La nueva ley establece que:

• La voz humana será reconocida jurídicamente como una herramienta artística única e irrepetible.
• Queda prohibido el uso de IA para replicar, modificar o generar voces de actores sin autorización expresa e informada.
• Se elimina la gratuidad: si la IA utiliza la voz de un artista, deberá pagarse una retribución adicional, independiente del contrato original.

“No se trata de frenar la innovación tecnológica, sino de poner límites claros para que la tecnología no sustituya ni explote el trabajo creativo sin consentimiento ni pago”, explicó Curiel.

Streaming bajo nuevas reglas

La reforma también toca directamente a las plataformas digitales y de streaming como Netflix, Disney+ y Amazon Prime Video.

La legislación las obligará a:

• Habilitar un espacio específico y permanente para el cine mexicano.
• Garantizar que dicho espacio tenga visibilidad en la pantalla de inicio, no solo presencia en el catálogo.
• Evitar que las producciones nacionales queden ocultas bajo los algoritmos que priorizan contenidos extranjeros.

“La visibilidad también es un derecho cultural; si el cine mexicano no aparece en pantalla, es como si no existiera”, sostuvo la secretaria.

Más exhibición en salas de cine

En cuanto a la exhibición tradicional, la nueva ley corrige las limitaciones de la normativa de 1992, que establecía una cuota del 10% para cine mexicano, generalmente en horarios poco competitivos.

Ahora se plantea que:

• Las películas mexicanas tengan al menos 14 días de exhibición por semestre.
• Se realicen ajustes en la cartelera para asegurar horarios dignos.
• Se refuerce la promoción en plataformas digitales y salas.

“No basta con que las películas estén en cartelera; deben competir en igualdad de condiciones y llegar al público”, señaló Curiel.

Memoria audiovisual y fomento al cine nacional

Otro punto clave es la preservación del patrimonio cultural. La ley establece que todo lo que se produzca en México contará con un resguardo oficial, garantizando la memoria audiovisual del país.

Asimismo, se refrenda el compromiso del Estado con el fomento al cine nacional a través de Focine, con incrementos progresivos en los apoyos, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.

Desde el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), se impulsará una política de equidad y descentralización, para que los recursos lleguen a todas las regiones del país y promuevan la participación de comunidades diversas.

Justicia laboral para el doblaje

La iniciativa también atiende una deuda histórica con el gremio del doblaje, uno de los más afectados por la informalidad. Para garantizar el funcionamiento de la nueva Ley de Cine, se contemplan reformas paralelas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal del Derecho de Autor.

El objetivo es:

• Formalizar contratos.
• Garantizar regalías.
• Otorgar certeza jurídica a los actores de doblaje.

“Hay una deuda histórica con quienes han sostenido la industria desde la precariedad; esta ley busca dignificar su trabajo y reconocer su aportación”, concluyó Curiel.

Con esta iniciativa, el Gobierno federal busca consolidar un nuevo modelo de desarrollo cinematográfico basado en la soberanía creativa, la protección del capital humano, la memoria cultural y la regulación responsable de la Inteligencia Artificial.

Con información de agencias